大孤山镇2019年政府信息

                              公开工作年度报告

   今年来，我镇认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》文件要求，紧紧围绕镇党委、政府中心工作及全镇民众期盼，加强信息发布、公开、解读和回应工作，不断扩大公开范围，细化公开内容，增强政府信息公开实效，取得一定成果，现将本年度工作总结如下：

一、政府信息公开工作概况

（一）加强领导，落实责任。镇政府和各站所、各村委会把政务村务公开工作作为一项重要工作来抓，分别成立了“一把手”挂帅的政务(村务)公开工作领导小组和监督小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务村务公开工作的领导，做到领导工作到位、责任落实到人。我镇着眼于建立政务信息公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。同时认真学习县里政务公开的相关规定，促进政务信息公开走上规范化的道路。

(二)扩大政务信息的公开范围。1、重大决策公开。包括镇政府重大工作安排部署及进展情况，重大改革举措和重要事项的办理、落实情况，重大工程和公益事业项目的建设情况，重要会议决定落实情况，重大项目的审批程序。尤其是镇政府的长短期规划，重大改革政策出台，重大建设项目决策等，都要事先公开预案，广泛听取干部群众意见，实行民主决策，科学决策。2、“财权”公开。包括镇政府财政预决算情况，政府预备金使用情况，各类专项资金和物资的分配情况，重大投资项目和政府采购情况，社会保障资金、救济救灾款物的管理、发放情况。3、“人（事）权”公开。包括机构编制情况、公务员职数、选用干部、公务员招考录用、干部考试考核、干部职务提升或降级、评先表彰、奖励晋级、大案要案处理结果等。从群众中来到群众中去，深入到群众了解群众想要公开的政务。

(三)完善政务信息公开形式。充分利用网络载体健全政务公开的程序。通过APP、微信、e支部、学习强国等形式做到政务公开形式多样化。

(四)加强政务公开的监督。镇党委号召广大干部、群众积极参与监督，积极反映政务公开的过程中存在的问题，使政务公开更有序、更规范。采取定期通报制度。镇人民政府和村委会定期在一定范围内，通报近期本镇、本村的重大事项、重大决策，努力做到政府和公共资源配置等重大事项都公开进行，规范运作。我镇一切政务都做到广泛听取群众的意见。

二、主动公开政府信息情况

 

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 五、存在的问题及改进情况

（一）政务公开的观念滞后，认识不到位
　　乡镇干部对政务公开的必要性、作用、意义认识不到位，对农民对乡镇政务公开的迫切要求的回应性不对称。有些干部认识不到乡镇政务公开对规范政府行为、推进依法行政、抑制权力寻租及腐败现象，对减轻农民负担、密切干群关系、治理农村经济环境、提高乡镇政权机关的工作效率和管理水平的意义。有些乡镇领导和工作人员，对政务公开缺乏正确的和深入的了解，对党的方针政策理解不深，自己的行为不规范，作风不民主，办事不公道。
　（二）政务公开存在形式主义
　　一是公开的主体单位不全。极少数乡镇和有些乡镇部门并没有把推进政务公开纳入工作中去，存在“等、观、拖”等现象。二是存在公开的随意性。主要有内容上的随意性、公开手段的随意性、走过场流于形式和时间上的随意性及公开对象不按要求办事。公开什么，心中无数，全凭想当然。三是公开的利益选择性。有的趋“利”避“害”。对本单位有利的就公开，反之就暗箱操作。对群众公开的主要是群众的义务方面的内容，回避群众权利方面的内容。 

为此，2020年政府信息公开工作我们将采取以下措施积极改进：

（一）提高对政务公开的思想意识

抓好公开必须转变思想观念，就当前来说，其着力点主要有：一是乡镇干部要加强“三个代表”、社会主义“和谐社会” 和科学发展观等重要思想和理论的学习与教育，把政务公开的意义、作用、必然性融进到科学发展和建设社会主义新农村的实际工作当中，使乡镇领导干部认识到推进政务公开是适应现代公共管理发展、建设社会主义新农村实际工作的客观需要，是人民群众的现实性、紧迫性要求，也是广大人民群众的基本权利，因而，具有客观必然性。二是推动乡镇干部对中办、国办关于政务公开制度的通知等有关文件和政策的深入学习，使之更加明确政务公开的重要意义、基本原则、基本要求、主要内容和工作方法、监督保障制度、组织领导等内容，使政务公开制度和有关政策更加深入人心。三是推动乡镇干部对现代公共管理理论的学习，使之树立现代公共管理的治理理念，落实宪法赋予公民的知情权。 
　　 (二)乡镇政务公开要以制度为依托
　　乡镇政务公开，中共中央和国务院有原则要求，各地在实施中也取得了很多经验。为了使这项工作有领导、有秩序地坚持下去，不断完善起来，首先要明确牵头部门，认真落实责任制要求。根据行政领导统一原则，建议确定统一的牵头部门为好。其次要建立责任追究制度。政务公开成效如何，关键在于是否建立起明确的政务公开责任追究制度。最后是尽快出台《政府信息公开法》，通过法律形式规范公民的知情权，规定政府的政务信息公开义务。 
　　（三）健全内外部监督机制，建立长效监督体系 
　　权力监督的实质，就是监督主体对权力主体实行有效控制的过程。在政务公开的过程中，要把政府机关的内部制约监督和外部的制约监督结合起来。在内部监督机制方面，乡镇要建立政务公开监督小组。主要担负四项职能：公开内容确定时把关职能；公开过程中的监督实施职能；公开后听取来信来访的职能；整改措施落实的督查职能。监督小组的组成人员实行岗位责任制，每次政务公开检查结果，都按职按责记入每人的年度考核成绩中，作为奖惩的一项重要依据。在外部监督机制方面，首先，聘请群众监督员。其次，聘请政务公开稽查员。再次，畅通群众监督的渠道，建立了“两簿、一线、一箱、一室”，即意见簿、意见处理反馈簿、政务公开热线电话、政务公开意见箱、政务公开接待室，极大地方便了群众监督政务公开工作。 

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

 

大孤山镇人民政府

2019年12月31日