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伊通满族自治县人民政府信息公开专栏 >> 伊通满族自治县乡村振兴局 >> 政府信息公开基础平台

索  引 号: 12220323MB1A35861F/2021-01333
分  类: 脱贫攻坚政策指引 ;  通知
发文机关: 伊通满族自治县扶贫开发服务中心
成文日期: 2020年09月26日
标      题: 伊通满族自治县2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案
发文字号: 伊脱办〔2020〕44号
发布日期: 2020年09月26日
索引号: 12220323MB1A35861F/2021-01333 分  类: 脱贫攻坚政策指引 ;  通知
发文机关: 伊通满族自治县扶贫开发服务中心 成文日期: 2020年09月26日
标  题: 伊通满族自治县2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案
发文字号: 伊脱办〔2020〕44号 发布日期: 2020年09月26日

伊通满族自治县2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案

 

伊脱办〔2020〕44号

 

  为进一步提高脱贫质量,巩固脱贫成果,提升建档立卡工作水平,根据《国务院扶贫办综合司关于做好2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》(国开办司发〔2020〕14号)和《关于开展2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》(吉扶办〔2020〕34号)文件精神,结合我县实际,制定如下工作实施方案。

一、指导思想

  以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,提高脱贫质量,巩固脱贫成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定基础。

二、工作内容

  (一)排查“两不愁三保障”短板问题。组织人员进村入户对建档立卡以来贫困户(含历年脱贫户)开展摸底排查。扶贫办要及时与教育、住建、水利、卫健、医保等部门进行数据比对,重点关注近期因暴雨、台风等自然灾害造成的农作物受灾、房屋倒损、饮水安全等影响贫困户实现“两不愁三保障”的情况,全面排查存在的风险隐患,着力补齐短板,提升弱项,防止出现返贫致贫。

  (二)扶贫对象动态调整和标注。标注贫困户脱贫、脱贫户返贫;录入新致贫户;录入和标注贫困户(含脱贫户)、边缘易致贫户自然增加及自然减少的人口。农户家庭收入计算周期为2019年10月1日至2020年9月30日。

  (三)扶贫对象信息采集、更新和录入。采集贫困村、贫困户(人口)、边缘易致贫户(人口)的基础信息。主要针对发生变化的信息,如贫困人口在校生状况、贫困户收入情况等,在全国扶贫开发信息系统(以下简称信息系统)中对变化的信息进行更新。

  (四)脱贫不稳定户和边缘易致贫户识别录入和标注工作。对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行识别,采集致贫(返贫)风险以及边缘易致贫户基础信息,并在信息系统中进行录入和标注。

  (五)脱贫不稳定户和边缘易致贫户跟踪监测工作。采集并录入脱贫不稳定户和边缘易致贫户享受帮扶的信息;评估脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫(致贫)风险变化,标注“是否消除返贫(致贫)风险”。

  (六)巩固提升建档立卡数据质量。逐项核对贫困村、贫困户基础信息和贫困户家庭成员、致贫原因、收入情况、生产生活条件、帮扶责任人、帮扶项目、脱贫措施等信息,确保全国扶贫开发信息系统、扶贫档案与扶贫对象实际情况相符。以2014年组织开展建档立卡工作为时间起点,梳理历年动态管理识别、脱贫、返贫、清退、自然变更、补录等人员数量变化情况,以村为单位分年度对程序履行、信息采集表、家庭成员变更表等档案材料进行核查整理。针对脱贫攻坚普查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据,进村入户予以核实,并在信息系统中修改完善。

  (七)脱贫不享受政策户核实标注工作。对现有信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户,核实具体情况,对其中识别不准的脱贫户做清退处理。

三、步骤安排

  (一)动员部署培训。9月24日,县级统一组织培训和动员部署,9月26日扶贫办统一组织行业部门、乡镇干部、驻村工作队及村书记进行培训。

  (二)动态调整和信息采集。9月27日至10月30日,各乡镇(街道)指导各村开展进村入户相关工作,履行贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入的各项程序;完成扶贫对象各类信息采集和更新工作;完成边缘易致贫户和新致贫户的信息采集工作。

  (三)数据录入和系统操作。11月1日至11月18日,各乡镇(街道)在完成进村入户和信息采集相关工作后,由县统一向市扶贫办书面申请开通信息系统相关功能,于11月18日24时前完成全部数据录入和系统操作工作。省市扶贫办不接受任何延期申请。

  (四)数据分析和问题梳理。11月18日至20日,开展数据分析,形成到户到人数据的问题清单。

  (五)问题数据核查。11月20日至25日,县级扶贫部门根据反馈的问题清单,组织开展实地核查。

  (六)完善系统数据。11月25日至30日,在信息系统中对核实的问题数据进行修改完善。12月31日24时关闭信息系统。省市扶贫办不接受任何延期申请。12月1日收回操作权限,数据成为最终数据。

  (七)工作总结。2021年11月25日至28日,各乡镇(街道)对2020年度扶贫对象动态管理工作进行总结,乡镇(街道)总结报告要以正式文件报送县扶贫办。

四、工作要求

  (一)加强组织领导。今年是脱贫攻坚收官之年,各乡镇(街道)要高度重视、加强组织、扎实推进扶贫对象动态管理工作,扶贫部门主要领导要亲自研究、统筹部署、靠前指挥,分管领导要深入一线、周密安排、精心组织,采取有效措施,确保工作顺利开展、取得实效。

  (二)提升工作质量。各乡镇(街道)要结合实际、按照步骤安排要求统筹推进工作。把握好时间节点,序时推进各项工作任务,切实提升工作质量。要注重提升建档立卡数据质量,切实解决信息不准确、更新不及时、填写不完整等问题,确保建档立卡数据的真实性、准确性、完整性、及时性,实现“账账相符”、“账实相符”。

  (三)严格较真碰硬。坚持实事求是的原则,按照标准程序,对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”,对监测对象做到“及时发现、及时帮扶”。继续执行扶贫对象动态管理检查验收全覆盖机制,贫困人口脱贫县级要实现检查验收全覆盖。在实际工作中杜绝虚假脱贫、数字脱贫,防止形式主义、官僚主义。

  (四)减轻基层负担。各地要做好统筹安排,充分利用信息系统手机APP相关功能开展信息核实等工作,防止重复进村入户和填表报数,避免基层工作“翻烧饼”,减轻基层工作负担。

  (五)加强培训督导。各乡镇(街道)要积极克服新冠肺炎疫情影响,创新工作方式,有序推进相关工作。结合本地实际和需要,组织开展好对基层工作人员的培训和指导。动态管理期间,国务院扶贫办将派出督导调研组,对各地扶贫对象动态管理工作进度和工作质量进行督导,省扶贫办也将采取适当方式进行督促指导。

 

附件:

1.新识别贫困户信息采集表

2.贫困户、边缘易致贫户家庭成员自然增加情况表

3.贫困户、边缘易致贫户家庭成员自然减少情况表

4.边缘易致贫户信息采集表

5.脱贫不稳定户信息采集表

 

伊通满族自治县脱贫攻坚领导小组办公室

2020年9月26日

 

附件1

新识别贫困户信息采集表

一、基础信息

家庭住址:__________省(区、市) __________市(地、州、盟) __________县(市、区、旗) ________乡(镇) _______村________自然村(村民小组)

联系电话:                开户银行(选填):                            银行账号(选填):

A23识别标准(单选):□国家

  

A25军烈属:

□是 □否 

 

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证) 号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务 工区域

A13务工时间

A14 失学辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A51是否接受医疗救助

1

 

 

 

 

 

户主

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、致贫原因(可扩充)

A27a致贫原因1(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

A27b致贫原因2(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

A27c致贫原因3(单选项):□因病  □因残  □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地  □缺水  □缺技术  □缺劳动力  □缺资金  □交通条件落后  □自身发展动力不足

四、收入情况

A28 工资性收入(元)

 

A29 转移性收入(元)

 

  A29d 养老保险金(元)

 

 

A30 生产经营性收入(元)

 

  A29a 计划生育金(元)

 

  A29e 生态补偿金(元)

 

 

A31 财产性收入(元)

 

  A29b 低保金(元)

 

  A29f 其他转移性收(元)

 

 

  A31a资产收益扶贫分红收入(元

 

  A29c 特困供养金(元)

 

 

 

 

  A31b其他财产性收入(元

 

A32 生产经营性支出(元)

 

 

 

 

五、生产生活条件

A33耕地面积(亩)

 

A34 牧草地面积(亩)

 

A35 水面面积(亩)

 

 

A36 林地面积(亩)

 

A36a退耕还林面积(亩)

 

A36b林果面积(亩)

 

 

A37 入户路类型

 

A38 与村主干路距离(公里)

 

A39 是否加入农民专业合作组织

□是 □否

 

A40危房等级

 

A41 住房面积(平方米)

 

A42是否通生活用电

□是 □否

 

A43 是否有卫生厕所

□是 □否

A44 是否解决安全饮用水

□是 □否

A45 主要燃料类型

 

 

A46是否有龙头企业带动

□是 □否

A47是否有创业致富带头人带动

□是 □否

A48是否通广播电视

□是 □否

 

 

 

 

 

 

 

 

六、帮扶责任人

序号

姓名

性别

政治面貌

帮扶(选派)单位名称

帮扶开始时间

帮扶结束时间

联系电话

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                 联系电话:                 户主签名:                     填表日期:               

附件2

贫困户边缘易致贫户家庭成员自然增加情况表

 

行政村名称:               行政区划代码:                        户主姓名:               证件号码:

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证)号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务 工区域

A13务工时间

A14 失学辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A51是否接受医疗救助

 

 

增加原因

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

务工地点

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户,以户为单位填报此表

2.增加原因包括(1)新生儿、(2)婚入、(3)户籍迁入、(4)刑满释放、(5)收养、6)失联人口回归。填写增加原因后括号内的编号,如婚“2”。


附件3

贫困户边缘易致贫户家庭成员自然减少情况表

行政村名称:               行政区划代码:

户主姓名

户主证件号码

减少家庭成员姓名

减少家庭成员证件号码

减少原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户,以村为单位填报此表。

2.减少原因包括(1)死亡、(2)婚出、(3)出国定居、(4)判刑收监、(5)户籍迁出、(6)农转非、(7)失联、(8)分散供养转集中供养。填写减少原因后括号内的编号,如婚出填“2”。

 


附件4

边缘易致贫户信息采集表

一、基础信息

家庭住址:__________省(区、市) __________市(地、州、盟) __________县(市、区、旗) ________乡(镇) _______村________自然村(村民小组)

联系电话:                开户银行(选填):                      

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证) 号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务 工区域

A13务工时间

A14 失学辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A51是否接受医疗救助

1

 

 

 

 

 

户主

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、致贫风险(可扩充)

A52a致贫风险1(单选项): □因病  □因学 □因灾  □因 □因突发事件 □因产业失败 因就业不稳 □其他

A52a致贫风险2(单选项): □因病  □因学 □因灾  □因 □因突发事件 □因产业失败 因就业不稳 □其他

A52a致贫风险3(单选项): □因病  □因学 □因灾  □因 □因突发事件 □因产业失败 因就业不稳 □其他

四、收入情况

A28 工资性收入(元)

 

A29 转移性收入(元)

 

  A29d 养老保险金(元)

 

 

A30 生产经营性收入(元)

 

  A29a 计划生育金(元)

 

  A29e 生态补偿金(元)

 

 

A31 财产性收入(元)

 

  A29b 低保金(元)

 

  A29f 其他转移性收(元)

 

 

  A31a资产收益扶贫分红收入(元

 

  A29c 特困供养金(元)

 

 

 

 

  A31b其他财产性收入(元

 

A32 生产经营性支出(元)

 

 

 

 

五、生产生活条件

A33耕地面积(亩)

 

A34 牧草地面积(亩)

 

A35 水面面积(亩)

 

 

A36 林地面积(亩)

 

A36a退耕还林面积(亩)

 

A36b林果面积(亩)

 

 

A37 入户路类型

 

A38 与村主干路距离(公里)

 

A39 是否加入农民专业合作组织

□是 □否

 

A40危房等级

 

A41 住房面积(平方米)

 

A42是否通生活用电

□是 □否

 

A43 是否有卫生厕所

□是 □否

A44 是否解决安全饮用水

□是 □否

A45 主要燃料类型

 

 

A46是否有龙头企业带动

□是 □否

A47是否有创业致富带头人带动

□是 □否

A48是否通广播电视

□是 □否

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                 联系电话:                                                    填表日期:               


附件5

脱贫不稳定户信息采集表

家庭住址:__________省(区、市) __________市(地、州、盟) __________县(市、区、旗) ________乡(镇) _______村

序号

户主姓名

居民身份证(残疾人证) 号码

返贫风险1(必填)

返贫风险2

返贫风险3

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

备注:返贫风险包括:因学因灾、因残、突发事件、因产业失败、因就业不稳、其他